Kuva:
Shutterstock
Uutinen

Norja luopui kehitysministeristä

Konservatiivien ja populistien yhteishallituksessa kehitysyhteistyö siirtyy osaksi ulkoministerin tehtäviä. Myös Ruotsissa suunnitellaan kehitysavun hallinnoinnin uudistusta.
Esa Salminen
28.10.2013

Norjan vastamuodostetussa hallituksessa ei ole lainkaan kehitysministeriä. Konservatiivipuolue Høyren ja oikeistopopulistisen Edistyspuolueen muodostamassa hallituksessa kehitysyhteistyöasiat kuuluvat ulkoministeri Børge Brenden salkkuun.

Aihetta analysoiva Development Today -lehti kirjoittaa, että konservatiivipääministeri Erna Solberg päätyi ratkaisuun osin siksi, että kehitysministerin salkku olisi luultavimmin pitänyt antaa kehitysapua vastustavalle Edistyspuolueelle, sillä ulkoministerin ja ulkomaankauppaministerin salkut oli jo jaettu konservatiiveille.

Toinen syy on se, että ministerinpaikkoja oli muutenkin määrä karsia. Ulkoministeri Brende on vakuuttanut, että kehityskysymykset ovat hänelle tärkeitä. Hän on toiminut muun muassa Maailman talousfoorumin ja Norjan Punaisen ristin johdossa.

Norja on ilmoittanut, että sen kehitysyhteistyövarat pysyvät korkealla, mutta aiemmasta sitoumuksista ohjata apua vähintään prosentti kansantulosta ei välttämättä jatkossa pidetä kiinni.

Ruotsissa kaavaillaan kehitysyhteistyön uudelleenjärjestelyä

Myös läntisessä naapurimaassamme järjestellään apurahojen hallinnointia uudelleen. Development Todayn mukaan erittäin kriittinen arvio Ruotsin ulkoministeriön hoitamasta kehitysavusta on saanut monet vaatimaan maan kehitysavun hallinnoinnin uudelleenjärjestelyä.

Ruotsissa on käytössä kaksoisjärjestelmä, jossa kehitysyhteistyötä hallinnoivat kehitysapuviranomainen Sida ja maan ulkoministeriö. Ulkoministeriö päättää noin 12 miljardin kruunun (1,4 miljardia euroa) käytöstä erityisesti monenkeskiseen kehitysyhteistyöhön, ja Sida 18 miljardista (2,1 miljardia euroa) muun muassa kahdenväliseen apuun. Kaikki rahat kuitenkin lopulta kulkevat Sidan kautta.

Sida on jo joitain vuosia ajanut hallinnon muuttamista niin, että se päättäisi koko maan apubudjetin käytöstä. Arvion mukaan ulkoministeriön virkamiehillä ei ole pätevyyttä hallinnoida valtionapua, ja monesti harjoittelijoille sälytetään suuri vastuu rahoituspäätöksistä ilman kunnollista ohjausta.

Sidan päällikkö Petri Gornitzka sanoo Development Todaylle, että apuviranomainen voisi hyvin hallinnoida maan kaikkea apua, kunhan sen hallinnolliset resurssit taattaisiin. Sidan henkilöstöresursseja on leikattu viidenneksellä vuodesta 2009, samaan aikaan kun kehitysavun määrä on kasvanut.

Suomessa vastaavia tehtäviä hoitavat ulkoministeriön eri yksiköt.