Bangladeshilainen Joygum Begum on valmistunut Bracin "ultraköyhille" suunnatusta ohjelmasta.
Kuva:
Conor Ashleigh
AusAID
Uutinen

Jättijärjestö: Näin apu tavoittaa kaikkein köyhimmät

Maailman suurin kehitysjärjestö sanoo auttavansa "ultraköyhiä" vähän vähemmän köyhiksi. Se tapahtuu kohdennetuilla ja kohtuullisen kalliilla ohjelmilla, joissa erityisesti maaseudun naisia autetaan perustaidoissa kohti parempaa elämää.
Esa Salminen
13.1.2015

On hyvin mahdollista, ettet ole kuullut maailman suurimmasta kansalaisjärjestöstä koskaan. Sen päätoimiala on maaseudun köyhien tukeminen, vuosibudjetti 464 miljoonaa euroa ja työntekijöitä reilut 102 000. Järjestön verkkosivujen mukaan sen kehitysohjelmat auttavat noin 135 miljoonaa ihmistä 11 maassa.

Järjestön nimi on Brac, ja sen päämaja on Bangladeshissa. Bracin uusin ohjelma pyrkii tavoittamaan köyhien maiden kaikkein köyhimpiä, niin sanottuja ultraköyhiä ihmisiä, ja ainakin sen oman ilmoituksen mukaan tulokset ovat erittäin lupaavia.

"Ultraköyhä" tarkoittaa ihmistä, joka saa syödäkseen alle 80 prosenttia energiantarpeestaan, vaikka käyttää vähintään 80 prosenttia tuloistaan ruokaan. Tällaiset ihmiset tapaavat Bracin mukaan olla maaseudun naisia. Heitä on vaikeaa tavoittaa perinteisin kehitysavun keinoin. Esimerkiksi mikrolainoista ei ole mainittavaa hyötyä: jos kaikki raha menee hengissä säilymiseen, ei raha lähde poikimaan eikä sitä voi maksaa takaisin.

Kädestä pitäen

Bracin ultraköyhien ohjelma kestää kaksi vuotta henkeä kohden, ja toimii näin.

Ensin pitää tunnistaa ne ihmiset, jotka tarvitsevat apua eniten. Sen Brac tekee yhteisöjen kanssa niin, että kerätään 40—50 hengen ihmisjoukko, ja pyritään määrittelemään ketkä paikkakuntalaisista ovat kaikkein köyhimpiä. Sitten järjestön työntekijät käyvät mahdollisten osallistujien luona ja monin eri kriteerein pyrkivät määrittelemään, sopivatko nämä ihmiset ohjelmaan, vai voisiko heitä auttaa helpommin ja halvemmin keinoin. Bracilla on monia muitakin kehitysohjelmia, joista yhteisöt samaan aikaan hyötyvät.

Hyödynsaajalle annetaan ensin jonkinlainen apupaketti: vuohi, kanoja, lehmä, rahaa tai ruokaa, jotta tämä voi hengähtää hetken. Samalla hänelle opetetaan perustiedot lukemisesta, kirjoittamisesta ja laskuopista, autetaan avaamaan pankkitili, opetetaan jonkinlainen ammatti ja perustiedot sairauksien hoidosta ja ennaltaehkäisystä. Muut kyläläiset ovat ohjelmassa mukana, ja kehitysjärjestön henkilökunta käy viikoittain "sparrauskäynneillä".

Rahaa säästämättä

Tällainen ohjelma maksaa vajaat 500 dollaria kahden vuoden aikana hyödynsaajaa kohden. Se on vuodessa laskettuna noin kaksinkertainen panostus kalliina pidettyyn, taloustieteilijä Jeffrey Sachsin kehittämään Milleniumkylä-hankkeeseen verrattuna.

Järjestön Yhdysvaltain-tiedottajan Scott MacMillan mukaan Brac haluaa avata metodin kaikkien käyttöön, jotta muutkin voisivat saavuttaa hyviä tuloksia ja jotta Brac itse voi parantaa metodologiaansa.

MacMillan kirjoittaa ohjelmasta The Guardianin kehityskysymysten ammattilaisille tarkoitetulla sivustolla, että vuonna 2010 tehdyn tutkimuksen mukaan 95 prosenttia ohjelmaan osallistuneista nousi ultraköyhyydestä ohjelman aikana, eivätkä he olleet pudonneet takaisin tuohon kategoriaan neljä vuotta myöhemmin. Kahdeksassa muussa maassa Bracin mallilla tehdyissä ohjelmissa on havaittu, että 18—36 kuukauden jälkeen 75—98 prosenttia ohjelmaan osallistuneista on noussut "ultraköyhyydestä".

Se ei tietenkään tarkoita, että osallistujista olisi tullut keskituloisia. Suurin osa heistä on silti luultavimmin noussut ainoastaan "ultraköyhyydestä" siedettävämpään "äärimmäiseen köyhyyteen" — mutta ehkä myös tielle kohti parempaa tulevaisuutta.