Blogi

Suomalaisjärjestöt Vietnamiin - vaikeaa muttei mahdotonta

Vietnamin vaurastuttua Suomen ulkoministeriö on vetäytynyt kahdenvälisestä kehitysayhteistyöstä, mutta Vietnamissa toivotaan, että suomalaisjärjestöt jatkaisivat työtään tai aloittaisivat toimintansa maassa.
Tove Selin
16.12.2013

Esimerkiksi tänä vuonna ei ministeriöön tullut yhtään uutta hankehakemusta Vietnamiin, mikä harmittaa sekä viranomaisia että Vietnamissa jo toimivia suomalaisjärjestöjä.

Vietnamia on maan keskusjohtoisen hallintotavan vuoksi pidetty vaikeana toimintaympäristönä, mutta siellä pitkään toimineet järjestöt vakuuttavat, että vaikka toiminnan aloittaminen on aika byrokraattista, se ei ole ollenkaan mahdotonta.

Suomalainen Devaid ja sen työtä jatkanut Ympäristö ja kehitys ry ovat toimineet Hoa Binhin alueella ja Soc Sonissa lähellä Hanoita jo 1990-luvun alusta alkaen. Tällä hetkellä Ympäristö ja kehitys tukee alueen paikallisdemokratiahanketta.

Myös Suomen ammatiliittojen solidaarisuuskeskus SASK on toiminut Vietnamissa pitkään tukien maan ammattiliittojen vahvistamista. Lähetysjärjestöt FIDA International ja Lähetysseura ovat puolestaan toimineet pitkään muun muassa syrjäytyneiden vähemmistöjen ja ihmiskaupan uhrien parissa.

Vammaissäätiö Abilis ja ympäristösäätiö Siemenpuu ovat tukeneet paikallisia järjestöjä jo vuodesta 2002, ja Kepan Mekong-toimisto on tehnyt yhteistyötä vietnamilaisten järjestöjen kanssa vuodesta 2009.

* * *

Suomi-Vietnam-seura, nykyiseltä nimeltään Vietnam-seura ry perustettiin yli 40 vuotta sitten, vuonna 1971, tukemaan Vietnamin kansan toipumista vuosikymmeniä jatkuneesta itseäisyyssodasta, kuten vietnamilaiset tätä Vietnamin sotana tunnettua sotaa kutsuvat.

Ensin sodittiin japanilaisia miehittäjiä ja ranskalaisia vastaan vuoteen 1954 asti, ja  pari rauhan vuotta johti 1960-luvulla eskaloituneeseen Vietnamin sotaan, kunnes toukokuussa 1975 Ho Chi Minhin armeija marssi Saigoniin. Vuoteen 1995 asti Yhdysvallat liittolaisineen asetti Vietnamin, sodan voittaneen tahon, kauppasaartoon. 

Vietnamin sosialistinen tasavalta onkin käynyt pitkän ja kivisen tien nykyiseksi kasvutaloudeksi, Aasian tiikeriksi. Nousua edesauttoi vuonna 1986 aloitettu Doi Moi eli talouden uudistusohjelma. Poliittista uudistusohjemaa maassa ei kuitenkaan ole tehty, ja Vietnam on edelleen kommunistipuolueen tiukassa hallinnassa oleva maa.

Vietnam-seuralla oli vuosina 2000-2008 kehitysyhteistyöhanke Son Lan maakunnassa thai-vähemmistönaisten keskuudessa. Seura toteutti perinteisen säästö- ja pienlainaohjelman. Seura nimittäin sai 1990-luvlla testamenttilahjoituksen, jonka avulla voitiin toteuttaa hankkeen omarahoitusosuus eli perustaa lainapääoma kyliin. Nyt lainapääoma jatkaa kulkuaan Vietnamin naisliiton hallinnoimana. Tällä hetkellä Vietnam-seura toimii Ympäristö ja kehitys ry:n paikallisdemokratiahankkeen konsulttina.

* * *

Vietnamin mahtavat talouskasvuluvut, 7-9 prosenttia vuosittain, sokaisevat luulemaan, että maa on todellakin vaurastunut. Mutta talouskasvulla on uhrinsa, muun muassa sadat tuhannet ihmiset, jotka ovat menettäneet kotinsa suurpatojen tai muiden infasturktuurihankkeiden takia.

Vähemmistökansojen tilanne ei myöskään ole parantunut, pikemminkin heikentynyt, muun muassa heidän ryhdyttyään osoittamaan mieltä maakiistoista konflikteissa, jotka tosin näyttäytyivät uskonnollisena vainona - ovathan useat Vietnamin keskivuoristoalueen vähemmistökansat kristittyjä.

Eräät vähemistöt, kuten hmongit, olivat Vietnamin sodassa amerikkalaisten puolella, ja he ovat saaneet kärsiä siitä myöhemmin.

* * *

Vietnamissa toimivat ulkomaiset järjestöt joutuvat hakemaan toimiluvan maan viranomaiselta eli PACCOMIlta, joka koordinoi järjestöjen kehitysyhteistyöhankkeita.

Toimiluvan saaminen kestää ja vaatii monia leimattuja dokumentteja, mutta kyllä maassa voi toimia ilman lupaakin, kunhan sitä on vain jo hakenut.

Lisätietoja järjestöjen hankkeiden hallinnosta saa osoittesta www.ngocentre.org.vn/content/comingo-vufo-and-paccom

Kepa järjestää keväällä 2014 maatapaamissarjassa Vietnam-illan, jossa on paikalla pitkään Vietnamissa toimineiden tahojen edustjia, joilta voi kysyä tarkemmin, miten maassa toimitaan. Tarkemmasta ajankohdasta tiedotetaan myöhemmin.